一、改革起源

深入贯彻落实中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》和团中央《关于扩大县域365游戏盒子_365bet网站地址_365bet体育注册开户基层组织改革试点的指导意见》，进一步完善党、团、队一体化育人链条，推进资源配置方式社会化。在义务教育阶段学生“双减”政策大背景下，东城团区委、区少工委扎实开展“我为青少年办实事”，以服务青少年及家长需求为出发点和落脚点，主动向社会筹资源、从青年中找帮手，以志愿服务整合社区资源，以团属社会组织链接社会资源，建设家门口的少先队社区成长营。推动课后托管服务提质增效，加强校外少先队常态化建设，积极探索建立校内外互为补充有机联动的少先队实践育人体系。

二、主要做法

一是找准青少年课后服务与校外少先队建设的结合点。在“双减”政策要求课后服务提质增效的工作背景下，团区委少工委借势发力，以优化课后服务和提供延时托管为切入点，以打造少先队社区成长营为主要形式，寓教育于服务之中，努力打造校外少先队常态化建设品牌，加强少先队员的政治引领和素质培养，切实团结教育引领少先队员听党话跟党走。

二是找准课后托管服务提质增效与满足青少年需求的结合点。聚焦青少年课后体育锻炼、素质拓展的实际需求，双职工家庭接送、照管青少年的实际需求，广泛链接区委宣传部、区文联、区青联、团属社会组织资源，储备了涵盖思想引领、科学探索、体育运动、书画艺术、音乐乐器等方面的优质课程资源包，提供影视戏剧表演、乒乓球、少年武术、中国舞、少年街舞等丰富多彩的素质美育课程，并开展经典名着阅读、童书伴读、红色影视赏析、文化赏析等服务。通过“进社区”“进校园”两个渠道，助力青少年度过安全健康、充实快乐、积极向上的课后时光。

三是找准专业团属社会组织运营与志愿者广泛参与的结合点。区别于市场上的培训机构，在试点阶段通过政府购买公共服务，充分发挥团属社会组织作用，重点突出校外少先队建设的政治性，同时发挥社会组织在服务项目上的专业性，广泛链接社会资源，推动课后服务和校外少先队建设的常态化、项目化、专业化、制度化运行。以四个试点的不同的发展路径为例，东四少先队社区成长营探索“社区招募+校外实践”模式，永外少先队社区成长营尝试“社区和学校双进”模式，体育馆路少先队社区成长营采取“共享志愿家长”模式，景山少先队社区成长营则实践着“社会组织+运营单位联动”的模式。同时，突出志愿服务公益育人的作用，广泛动员社区青年志愿力量参与，在东四少先队社区成长营试点工作中，已招募17名热心青少年事业、有教育工作背景的社区志愿者、大学生志愿者，在课程讲授、接送服务、照管服务中贡献力量，提升校外少先队的社会化水平。

四是找准校外阵地建设与校内支持服务的结合点。聚焦构建“校内+校外”“课上+课下”的青少年教育服务模式，深化团教协作，一方面送课程资源进课堂，助力学校提升课后托管质量，另一方面通过少先队社区成长营，设置以素质拓展和主题实践为主要内容的课程，服务时段拓展至课后六点半，与教育部门开设的学校托管服务形成优势互补，实现联动发展。

三、工作成效

一是画好家校社协同育人的“最大同心圆”。家庭、学校、社区是青少年教育成长发展的最重要载体，东城团区委积极筹备建设少先队社区成长营，广泛发动街道、学校、社区、社会组织等力量加入到少先队社区成长营的建设运行中，构建社会组织专业运营、志愿服务凝聚力量、社会各界广泛参与、解决家长迫切需求、助力青少年全面发展的运行模式。

二是谋求家校社协同育人的“最大公约数”。少先队社区成长营从三个维度开展青少年服务工作。以街道社区活动中心为依托，为有延时托管需求的青少年提供“菜单式”服务；以学校为载体，缓解教职工压力，实现校社错位互补、有机联动；依托社区青年汇，开展假期主题实践活动，着力加强青少年的综合实践教育。

三是打通家校社协同育人的“最后一公里”。在少先队社区成长营，有延时托管需求的青少年会主动到社区报到，参与课后托管服务。在满足青少年课后托管的个性化需求条件下，切实为双职工家庭纾难解困，真正实现用家长、学校、社区“三驾马车”护航青少年成长，基层团组织政治功能和社会功能“双轮驱动”的工作局面。

四、改革启示

成长营的建立是团属社会组织参与社会治理的积极探索，也是志愿服务凝聚力量服务中心工作的重要载体，还是社区青年汇服务地区青少年发展的有效手段，更是构建少先队社会化体系建设的生动实践。未来，东城区少先队社区成长营将围绕三个方面持续发展。一是聚焦“四个把握”扎实推动试点，总结推广经验，“四个把握”即把握服务提供与思想引领的关系、把握日常服务与假期服务的关系、把握先期试点与逐步推广的关系、把握公益服务与长期运行的关系。二是建立模块式服务架构和长效服务机制，全面推动有条件的街道和社区开设少先队社区成长营，做实我为青少年办实事，建立服务青少年的长效机制。三是探索构建集组织发动、服务管理、效果评价、激励保障为一体的系统化志愿服务发展体系，推动建立家庭、学校、社区有效联动的青少年发展工作体系。通过丰富、务实的举措，让家门口的少先队社区成长营、让校外少先队实践教育阵地在东城生根、发芽、蓬勃发展。